推動危老重建 三箭齊發

高雄大火嚴重死傷事故引發各界重視危老大樓改建議題，內政部昨（15）日表示，今年已透過建立代拆機制、提高容積獎勵、加速都更審議等三箭齊發，協助各界共同推動都更及危老重建、提升建築安全，以免更多憾事發生。

因高雄市城中城大火事故，內政部長徐國勇承諾要提出修法，補強與早期興建的危老建物相關的法規，內政部營建署亦指出，今年已經推出三大策略，棒子蘿蔔並下，加速推動都更或危老重建。

在「棒子」部分，營建署指出，為加速危險建築更新重建，今年5月修正《都市更新條例》第57條後，已授權地方政府準用《建築法》代為拆除的機制，對於已經有傾頹或朽壞，而可能明顯危害公共安全的建築物，可免除實施者與政府最後階段的協調程序，直接由地方政府代為拆除，以加快都更腳步，避免潛在重大災害發生，造成嚴重傷亡或財損。

在「蘿蔔」部分，營建署指出，今年5月都更條例的修法，還一併提高獎勵誘因，針對實施容積管制之前，已經興建完成的中高樓層建築物，參與都更的建築容積，得放寬至原建築容積1.2倍。

營建署表示，對於上述老舊中高樓層建築，如果屬於有明顯危害公共安全，如海砂屋或耐震能力不足等，更有改建的急迫性，獎勵上限可以放寬到原建築容積1.3倍，都更實施者對於上述二項容積獎勵，可擇優辦理。

營建署強調，容積獎勵也不是萬靈丹，從過去推動危老及都更的經驗來看，行政程序明確化、各環節行政效率的提升等，也是推動關鍵，為了讓地方主管機關及業界辦理都更業務時，有更清楚的依循，都更條例及配套子法都在配合實務滾動修正。

特別在行政效率的提升上，營建署表示，今年也參考各地方政府審議經驗，修訂發布《都市更新及爭議處理審議會審議指引》，讓地方主管機關有更明確的行政指引，加速都更案件審議。

營建署說，目前都更重建的相關法規、機制以及經費等已到位，未來須結合中央與地方、政府與民間共同合作，加速推動都更或危老重建，以提升建築安全及國民生活品質。

經濟日報2021/10/16