別讓權益睡著! 國土計畫補償辦法出爐

 內政部日前通過「實施國土計畫管制所受損失補償辦法」草案，預計2025年公告國土功能分區圖後，非都市土地上既有合法建築物或設施，如須配合遷移，政府將主動發給「遷移補償費」；若是既有合法建築用地遭變更為非可建築用地，導致民眾權利受損，也可申請「變更補償費」，期望可藉此達成兼顧民眾權益及國土永續發展的目的。

內政部表示，目前非都市土地是依據「區域計畫法」管制，而過去在辦理土地編定作業時，也是以現況編定為主，欠缺完整國土規劃，導致政府有可能將環境敏感地區土地編定為建築用地的情形；為確保國土永續發展，依據今年4月修正的「國土計畫法」規定，國土功能分區圖將在2025年4月30日前公告，屆時將明確區分發展範圍，確保未來土地開發利用不再誤用環境敏感地區或優良農地。

內政部指出，雖說「國土計畫法」對於既有合法建築物或設施，是以維持原來合法使用為原則，但若不符合未來國土計畫土地使用管制規定，且有國土保育保安需要時，依據這次新訂的補償辦法規定，將由直轄市、縣（市）政府主動發給當事人「遷移補償費」，包含建築物或設施、農作改良物、墳墓、動力機具、生產原料或經營設備、水產養殖物、畜產、原居住人口及營業損失等，才能請民眾配合搬遷，期望能降低對民眾權益的影響。

補償辦法也規定，原本區域計畫法的「可建築用地」，包含甲、乙、丙、丁種建築用地、遊憩用地等，若經國土計畫變更編定為「非可建築用地」時，對於受損的建築權利，土地所有權人可於國土功能分區圖公告屆滿1年後，申請「變更補償費」；補償費將以變更前、後土地價值差額進行計算，且該土地並不會被徵收，仍然歸土地所有人所有，但經補償後，將不得再申請建築。

內政部強調，遷移或變更都涉及人民財產權，一定會審慎處理，相關用地變更都會依規定辦理公開展覽及公聽會，聽取各界意見，並經地方和中央國土計畫審議會審議通過後，才會定案；內政部也承諾未來也將持續研訂補償費相關配套措施，編列所需預算，絕不罔顧民眾權益。

經濟日報2020/9/2