一紙解釋令 舊屋加稅合法

到底能不能調高中古屋的房屋標準單價？財政部在民國103年11月5日，發布新解釋令，怎麼調全由地方政府決定，如果要調高所有的中古屋也可以。解釋令說：各地方政府評定房屋構造標準單價時，得視地方實際情形自行決定其適用原則。

財政部在民國99年2月26日發出解釋函令，參採大多數地方稅稽徵機關的意見，採「歷史成本原則」。解釋令說：房屋標準單價主要係反映「房屋之建材與人工價格」，故不動產評價委員會……重行評定房屋標準單價，僅適用重行評定後「新建、增建、改建之房屋」。

不過，財政部在民國103年時廢止上述解釋令，重新頒布新解釋令，同意地方政府可自行決定決定如何調整。財政部說明了為什麼有新的解釋令，因為部分地方政府贊同標準單價的調整適用所有房屋，以增加財源，而且立法委員也有類似建議。

財政部也認為調整中古屋的標準單價是合理的，這次採「重置成本原則」，亦即重新蓋一間的成本，這原則可對舊屋重行評價，所有房屋均適用調整後的評定價格。財政部說，國際上也有採重置成本原則。

適法的爭議不只一樁，還包括重新評價中古屋算不算溯及既往？反對加稅者認為是溯及既往，但財政部和地方稅捐機關認為，都是自重新評價後才開始加稅，並沒有回頭補過去年度的稅，不算溯及既往。

房屋稅條例規定，房屋標準價格每三年重行評定一次。過去各縣市都是三年才調一次，台南市首創一次決定三年調幅，未來三年每年都漲，這樣可以嗎？財政部未明確回覆。

經濟日報2016/7/14