財政部暫不考慮空屋稅 但地方政府可自行調整

財政部認為，空屋稅不予採行，因為空屋認定困難並非指技術上的困難，而是涉及公平問題。

以自住房屋而言，以實際居住使用為要件，為維護租稅公平，地方稅稽徵機關採用水、用電度數清查自住房屋，改按非自住住家用稅率課徵房屋稅，並無技術上之困難，目前台北市採取該種清查方式。

但是，非自住住家用房屋空置課徵空屋稅，必須釐清空置原因才是關鍵問題，例如就學、就業、就醫、依親、出國等原因而無人居住之房屋，偏鄉生活機能差、老舊不堪使用之房屋，其出售及出租均缺乏市場需求，如果對其加重課徵空屋稅，尚非公允，恐殃及無辜，因此全面課徵空屋稅，尚不宜採行。

財政部建議，空置房屋是否加重課稅，應由地方政府因地制宜審慎評估。

國際上，日本對土地及房屋分開評價合併課徵固定資產稅，是為了解決髒亂及危險空屋，對於外觀老舊、衛生疑慮、倒榻危險，過去一年沒有用水用電的空屋取消土地固定資產稅減免1/6之租稅優惠，等同對土地加重課徵4至5倍之固定資產稅，房屋並未加重課稅，與我國空屋稅抑制房價訴求有所不同。

另外，加拿大溫哥華市因為該市出現租房市場供應不足，為提高租房房源，自有房屋採取自行提交申報書制度，申報空屋或未申報者課徵房屋空置稅，該作法僅為單一城市施行，與提案人訴求全面實施空屋稅不同。 我國現行雖無課徵空屋稅相關規定，但地方政府房屋稅法定稅率為1.5％至3.6％，較自住稅率1.2％更高，可提高非供自住使用房屋之持有成本，抑制囤房並維護租稅公平，等同課徵空屋稅之效果。

目前台北市持有2戶以內均為2.4％，3戶以上均為3.6％，但對於勞工住宅、民間機構興建公立學校宿舍及起造人持有3年內未出售住家用房屋均按1.5％稅率課徵。

工商時報2019/8/9