都更條例修法 放寬容積認定 27萬戶老屋受惠

加速危老改建，政院通過第65條修正草案

為加速老舊建物更新，行政院會11日通過《都市更新條例》第65條修正草案，將函送立法院審議。內政部說明，修法後將放寬原容積認定標準，從現行以「使照取得」作為認定分界，改以「建照掛件」區分，只要是實施容積管制前，已掛件申請建照的建物，在重建時也能擇優以原容積計算。政院表示，估全台約有8,216棟、27萬戶老屋可受惠，其中雙北就占了66.5％，預期有效增添都更誘因。

內政部表示，考量容積實施管制前的建築容積（原容積），多數情況都大於管制後的法定容積（基準容積），且此類建築多為921大地震前建造的老舊房屋，以現今建築法規標準而言，恐有耐震不足的疑慮，亟需更新。

但實務上，礙於現行的《都更條例》規定，是以容積管制前「取得使照」分界，導致部分老屋當年雖依原容積建築、但現在卻不能依照原容積重建的情況，只能以「基準容積」為準，最終在容積計算上「誘因不足」而推行受阻。

行政院長卓榮泰指出，全國將有8,216棟六層樓以上合法建築物，約27萬戶老屋正好處於實施容積管制前「已申請建照」，但在實施容積管制後才「取得使照」，其中，雙北就占了超過一半，這些建物在修法後都將受惠適用。

卓榮泰表示，台灣地震頻繁，為提高民眾參與更新重建意願，有必要修正《都更條例》第65條擴大適用原建築容積更新重建的對象，從現行針對實施容積管制前已興建完成的合法建築物，放寬至實施容積管制前已掛號申請建造執照的建築基地也可適用，提供誘因、加速老舊建物更新，強化居住安全。

市場預期，若《都更條例》修正案順利通過修法，先前曾因容積計算誘因不足而卡關的陳年都更案件，都將因修法增加改建誘因，可望迎來新一波都更改建潮。

此外，為確保符合前項條件民眾的權益，內政部這次修法也明定條例修正實施前，已擬訂都市更新事業計畫送地方政府審議的案件，亦得適用原建築容積計算。

行政院強調，台灣歷經多次地震災害，居住安全攸關國人生命財產保障，因此都市更新工作必須持續推動，這次修法有其必要性，後續將積極與立法院朝野各黨團溝通協調，以強化國內居住品質及國人安全。

工商時報2024/7/12