財部核釋 參與土地重劃 抵費地要稅

財政部19日核釋，個人出資者若參與土地重劃，以換取未來開發後的抵費地，所賺取的所得屬於所得稅法中規定的「其他所得」，應以取得的抵費地，扣除成本與費用的餘額為所得額，計入綜所總額課稅；但若土地重劃後的地價低於公告現值，則以公告現值為準。

官員指出，土地所有權人自行組織重劃會，辦理市地重劃時，重劃費用、工程費用或貸款利息等，是由參加重劃的土地所有權人，按其土地受益比例共同負擔，負擔的方式就是將未建築的土地折價抵付，即為抵費地。

而重劃會會與特定的個人出資者簽訂土地買賣預售契約，約定個人出資者應要按重劃進度提供開發資金，換取未來開發後的抵費地。

依所得稅法規定，納稅義務人無論取得「現金」或「實物」所得，均應依法課徵所得稅。官員表示，該抵費地的取得與價值，跟一般土地出售不同，具有不確定的風險及利潤報酬，類似投資性質，因此出資者取得抵費地的時價，若超過出資款項，其差額應屬於實務所得，需計入登記取得抵費地的當年度綜合所得總額課稅。

官員說，過去這類的案件因其所得性質、課稅時點及抵費地時價的認定常會有爭議，且許多出資者會誤以為只是單純預購土地，忽略其投資的本質，導致取得抵費地時，漏未申報納稅。

因此，財政部發布解釋令，明定參與土地重劃的出資者，應以所取得抵費地的重劃後評議地價，減除所支付資金成本及必要費用後的餘額為所得額，計入綜合所得課稅；若未依規定申報其他所得課稅，將依規定罰鍰。

(工商時報2018/1/20)