1%富人擁全國10%房產 為何囤房稅踩煞車

2020年台灣房市受惠防疫佳、台商回流，及史上最低房貸利率等因素，六都房市交易十分熱絡、價量齊揚，政府對此出重手「打炒房」，包含由央行進行信用管制、紅單納管、實價登錄修法，以及提高房屋持有成本的「囤房稅」等。

如今民間統計房價指數還在上漲，今年1月房屋交易量仍破三萬件。

內政部政務次長花敬群今（11）日在行政院會後記者會上直言，「房市預估還是熱絡氛圍，在相對較熱的狀況下，有需要進一步調整」。

行政院今拍板第二波打房計畫，提出房地合一稅修正草案，短期炒作將課重稅，至於囤房稅則憂房東將稅轉嫁給房客，先暫緩實施。

健全房市關鍵雙法脫鉤處理，真能有效抑制扶搖直上的房地產價格嗎？ 最終又是誰得利呢？

為抑制短期炒房亂象，行政院今（11）日通過房地合一所得稅法部分條文修正草案，個人、法人持有2年內買賣房將課45％重稅；持有超過2年、未逾5年課35％，上路時程待凝聚各界共識後、由政院拍板決定。全案將送立法院審議。

依照現行所得稅法規定，個人持有房屋、土地1年以內，稅率為45％；超過1年、未逾2年者，稅率為35％；持有房屋、土地超過兩年，未逾10年，稅率為20％；超過10年，稅率為15％。

上述草案修正了個人短期交易房地適用高稅率的持有期，其中境內居住的個人持有房地期間在2年以內者，稅率為45%；持有房地期間超過2年，未逾5年者，稅率為35%；非境內居住的個人，持有期間在2年以內稅率為45%；超過2年稅率為35%。

此外，為避免個人以成立公司方式買賣房屋來節稅，公司法人將比照個人，依持有期間按差別稅率分開計稅合併申報，房地合一稅也納預售屋買賣行為。

至於「非自願因素買賣房屋」，則不受修法影響，如調職、以自有土地與建商合建分回房地交易，或建商興建房屋完成後的第一次移轉交易。
遏止短期炒作效果 長期效果有限

 「據財政部統計，台灣2016年至2020年度房屋買賣交易數，持有房屋5年內的交易量占9成；持有5年以上房屋則佔不到一成」。

OURs都市改革組織秘書長彭揚凱分析，若購屋行為為自住，持有期限不該低於5年，因此可合理懷疑「二手屋交易市場，高成分是投機早炒作」，房地合一課重稅，確實能緩解短期炒作行為。

「房地合一稅只解決了短期炒作，無法有效促進台灣空餘屋釋出、少數人大量囤積問題」。彭揚凱直言，健全台灣房屋市場，房地合一稅與囤房稅問題面相不一樣，應雙管齊下。

張金鶚補充說，房地合一稅對短期炒房確實有遏制效果，但囤房稅未同時修訂，提高房屋持有成本，投資客只會延長房屋持有期限，房地合一稅的效果就會大打折扣。

今周刊2021/3/13