危險公寓大廈未設管委會 每戶最高罰20萬元、按次處罰

去年10月高雄城中城大火造成46人喪命，高雄市消防局指城中城未設管委會，連續數年無法消防案檢。為此，行政院會今天通過相關修法草案，未來凡被認定有危險的公寓大廈，一律限期成立管理委員會或推選管理負責人，若未配合，違者每一戶處4萬到20萬元，並得按次處罰。

至於何謂「危險公寓大廈」？內政部表示，危險公寓大廈的認定要件，將由中央主管機關另案公告；地方政府若認為有必要，也可公告擴大適用範圍。

城中城大火燒出危老公寓問題。內政部提出「公寓大廈管理條例」修正草案，針對有危險疑慮的公寓大廈，強制要求設立管委會；消防署則提出「消防法」修正草案，今天經行政院討論後確定通過，將送立法院審議

營建署長吳欣修說明，「公寓大廈管理條例」修正草案明定，無論是修正條例施行前或後興建的公寓大廈，只要認定有危險，一律限期成立管委會，或推選管理負責人，並向主管機關報備。對於未能限期成立並報備者，地方政府得視實際狀況展延一次，但不得超過一年。

同時，修法草案也要求地方政府自行辦理或委託專業機構，輔導協助這類建物成立管理組織，強化工安檢查、消防設備檢修等管理。

罰則方面，若地方政府針對有危險疑慮的公寓大廈完成通知、輔導等程序後，逾期仍未成立管委會，將可處4萬元以上、20萬元以下罰鍰，並再次限期辦理，屆時未辦理可按次處罰。

吳欣修表示，過去罰則是社區最高可罰30萬元，但因無管委會、執行時常不知誰要罰；這次最高罰鍰看似降低，但單位調整為「每戶」，若社區不團結，不配合政府政策，每一戶就會罰4萬元到20萬元，整體加重且明確。

至於全台有超過萬棟危老大樓，吳欣修表示，這次清查重點是老舊且複合式大樓，包含可能長期被列管、登記，在消防、環境上容易造成救災、逃生困難者。據統計，全國有247棟，已經改善83％，但其中有105棟未設管委會，修法後需強制要求成立。

消防法修法方面，歷經高雄城中城、彰化喬友大樓火災案例，這次明文規定停歇業場所，應辦理消防安全設備檢修申報，除非建築物整棟已無使用的情形，因無安全疑慮狀況下，在報請所在地主管機關審核同意後，才可免除，以維護公共安全。

另外，現行規定消防設備檢修，需委託消防設備師（士）辦理，為簡政便民，這次修法也參考日本消防法令，針對僅設有滅火器、標示設備或緊急照明燈等非系統式消防安全設備的場所，考量該類設備種類較為簡單，可由外觀或簡易操作判定性能，且其更換新品尚無困難性，因此，修法增加可由管理權人自行檢修申報的方式，供管理權人選擇。

聯合報2022/2/24