以市價計算 北市容積銀行上路

台北市正式推動容積銀行。台北市容積移轉審查許可自治條例昨（2）日生效，即日起在台北市申辦都市計畫容積移轉，都須依該自治條例規定辦理，而台北市也成為全國第一個以「市價」為計算基礎的容積代金制度的地方縣市。

台北市都市發展局總工程司高文婷表示，自治條例生效後將研究執行細節，包括如何評定容積、如何付款、成立基金專款專用於市政建設及改善環境等，且為讓目前持有容積者有時間消化，自治條例也訂有三年的緩衝期。

都發局指出，都市容積應是一種「公共財」，但過去以捐贈公共設施保留地辦理容積移轉，衍生市場資訊不透明、利益流向中間人口袋，以及取得公共設施保留地不 符合都市發展需求等問題，因此，市府希望透過容積銀行制度，把移轉過程中所增額利益，回歸用於公共建設，藉此創造新舊市區雙贏。

都發局官員說，近三年台北市政府共核給約350億元價值的容積，預期容積銀行制度實施後，北市府一年至少有100億元的容積收入，而台北市尚有592公頃的容積增額量，以1坪100萬元計算，就有1兆多元的進帳，這對台北市的公共建設，將是一筆非常大且重要的資金來源。

官員表示，以後開發商如有增加容積需求，只需繳交代金給市府、就可核給容積，至於代金價格則由市府委託三家以上專業估價單位評定，而市府所收取的代金，則會專款專用於公共建設及興建公營住宅等用途。

都發局指出，由於目前有許多人已經買了容積，且尚未使用，所以容積銀行制度訂有三年的緩衝期，在這三年期間，預期可能會出現搶賣容積的狀況，但三年後就會趨於健全。

另外，對於依現行制度以捐贈土地方式辦理容積移轉的案件，會予以保障，於緩衝期限三年內仍得繼續申請，但不得超過接受基地容積移入量的50%。

北市府認為，現在私人買賣容積的行情相當亂，很多建商都樂於有一個容積銀行，因為這樣可讓容積的價格公開透明，成本與利潤可以清楚估算。

經濟日報2014/7/3