2.5萬公頃公設地 全面解編

內政部營建署長許文龍昨（11）日表示，今年啟動公設保留地解編計畫，全台2.5萬公頃公設地，四年內完成解編檢討，可望還地於民，以市值計可減輕地方財政逾10兆元財政壓力，未來可變更為住宅或商業用地，讓地盡其利，土地價值可望翻倍。

　六都初步清查結果，台中縣市合併後公設保留地合計6,188公頃最多，其次新北市5,949公頃，台南市2,411公頃、高雄市2,403公頃、桃園1,556公頃，連台北市都有1,314公頃。一旦解編，雙北市可望找到土地，展開青年出租住宅建設。

　許文龍昨天在年終記者會表示，四年「都市計畫公共設施用地專案通盤檢討計畫」，今年正式啟動，因應少子化等人口變遷而用不上的公設保留地，依區位 性質檢討，尤其初生嬰兒未來大幅減少，學校用地公設地很多地方用不到，可優先解編釋出土地。最大獲利者為被劃設為公設地地主及地方政府。

　內政部祭出2.1億元補助款，加上各地方政府自籌，計投入2.98億元將進行全台都市計畫公設保留地大清查，有一半縣市政府已完成清查的委辦計畫，九個縣市才剛上網公告徵求委辦單位。

　許文龍說，目前未徵收的公設地有2.5萬公頃，解編後有回饋地，有助減輕地方取得公設地財政壓力，更可籌措公共設施經費財源，地盡其用，更可保障地主權益，具一舉多得效益。

　檢討公設施解編是一項「還地於民」計畫，目前土地劃入公設保留地之地主，只能蓋臨時性建築被動等待徵收，一旦解編土地價值可望翻倍。官員說，必須 透過都市計畫變更程序完成解編程序，地方政府清查後認為可解編公設地需公告徵求民意，若民眾同意地方可提施政藍圖計畫草案，再公告供民眾閱覽。

　依地方都市計畫性質及需求，有些公設地可轉型為住宅及商業用地，但必須經二級制審議，先送地方都委會同意，再送中央都委會審議。其中地主以領回五 成為原則，另須回饋五成負擔公共設施，因此地方政府取得五成回饋地後，可規劃公園綠地，也可以變更標售住宅或商業用地，政府也可給合地主聯合開發，籌措公 共設施建設財源。

工商時報2015/2/12