北市帶頭 「囤房稅」吹降風

台北市前天深夜公告，針對非自用的五種囤房樣態，大降「囤房稅」，房屋稅率自最高百分之三點六降回至百分之一點五及百分之二。市府表示 ，這項措施是「防錯殺條款」，財政部支持台北市「非囤房不課重稅」的修正原則，認為將會帶動讓同樣採住家房屋分級稅率的新北、桃園、宜蘭及連江等四縣市， 跟進向下修正囤房稅率。

財政部為抑制房價，去年七月調高「住家」但非供自住房屋的房屋稅率為百分之一點五到百分之三點六，並授權各縣市訂定實際徵收率。由於部分縣市是按持有戶數分級加重課稅，房產愈多者，稅負愈重，外界形容此為「囤房稅」。

其中，多數縣市的住家用房屋稅率不分戶數均維持為百分之一點五，僅雙北、桃園、宜蘭與連江五個縣市的稅率在百分之一點五之上，其中又以台北市最重。

台北市自住房屋稅率為百分之一點二，非自住但仍做「住家」使用的房屋，全國持有戶數在二戶以下，每戶課徵百分之二點四；三戶以上則課以最高稅率百分之三點 六，為自住房屋的三倍。不過，部分不具囤房意圖的房屋，例如企業興建供員工做住家使用的房屋、學生宿舍，以及建商取得使用執照後待售的新建房屋，因持有戶 數龐大，意外遭到重稅波及。

財政部指出，房屋稅是地方重要財源，徵收率應由地方政府自主決定，加重對非自住的住家房屋課稅的目的在抑制囤房行為，分級稅率會讓持戶數不同的納稅人，負擔輕重不同的稅負，因此若未排除無囤房意圖者，重稅反而易生不公。

台北市政府已宣布調整作法，但是財政部認為，被重稅誤傷的納稅人不會僅限台北市，現行各縣市住家用稅率高於百分之一點五，且是按戶數訂定分級稅率的縣市，也會產生同樣的課稅疑慮。

以宜蘭縣為例，其住家用房屋最高稅率與台北市的百分之三點六相同，不同的是台北市對持有三戶以上者，即按最高稅率課徵房屋稅，宜蘭則要達到八戶以上；另 外，直轄市中的新北市與桃園市，住家房屋稅率雖未區分戶數，一律都是百分之二點四，稅負仍較自住房屋百分之一點二增加一倍，若無囤房意圖，現行稅率是否偏 高，也有檢討的空間。

聯合報2015/9/10