後遺症難收拾 奢侈稅肥了農地、工業地

奢侈稅退場倒數計時，回顧政策上路四年多來，雖讓房市交易降溫，卻助長了農地、工業土地的投機炒作，影響層面更大。如此結果或許是始料未及，卻也提醒政府未來制定政策應更謹慎。

奢侈稅在2011年初高房價成為民怨之首的氛圍下推出，在民氣可用下，財政部2月初提出方案，2月24日向馬總統報告，4月15日就三讀通過，前後不到三個月。

但如此迎合民意、倉促推出的政策，上路後問題一大堆。房市交易確實冷了，短進短出的投機客也幾乎立即從市場消失了，然而由於奢侈稅將農地、工業用地等非都市計畫土地排除在外，大批炒樓資金從大台北外移，不但宜蘭、花東農地驚人飆漲，各地工業區土地也炒翻天。

農地炒作讓想種田的買不起田地，工業地炒作則是讓想蓋工廠的蓋不了廠房。前者讓各界擔心後代子孫糧食問題，後者影響更直接，在投資不振下，國內經濟景氣每下愈況。

奢 侈稅制定不完善帶來的後遺症還不僅於此。當初政策擬定為免「錯殺」無辜，列出不少排除條款，包括自住、因工作因素賣屋可免課奢侈稅等，對專業投資客來說， 這些是鑽漏洞逃稅的管道，但不少一般自住民眾並不清楚其中眉角，以為只要自住，二年內賣出可以免稅，卻不知若是曾短暫出租、借公司登記使用等都不適用「自 住」定義，仍被課重稅；如果當初沒有排除條款，就不會賣屋，也不會被課到。

再看奢侈稅政策目的之一，也希望抑制房價，但是投資客不炒都市地段，資金往外圍地區流竄，致非都市房價反而急漲，也凸顯單靠奢侈稅只是治標不治本的侷限性。如今房地合一新稅上路，終於看到房價漲勢趨緩，但奢侈稅留下的後遺症短期恐難解決。

聯合晚報2015/12/25