老屋健檢 擴大補助 估近60萬棟住宅可申請

內政部昨天提出全面性老屋健檢計畫構想，其中土壤液化高潛勢區及公寓大廈大樓優先辦理。行政院並作出決策，擴大補助範圍及於1999年12/31日前之老屋，估近60萬棟住宅可申請補助，3月上路。據悉這項計畫總經費近400億元。

行政院昨召開專案會議，聽取內政部老屋健檢方案計畫報告，計劃期程計6年，將展開初評、詳評及耐震補強等三階段作為，一個月內提出分期分區計畫實施作業要點。

原本針對老屋條件是1997年5月1日前取得建照之老屋，昨天會中張揆認為921大地震才又修改結構設計的建築規範，在這段空窗期也應納入老屋健檢範圍，因此將以1999年12/31日《建築技術規則》修正生效前老屋，擴大納入健檢範圍。

內政部原本初步掌握1997年5/1日前取得建築共113萬件，其中52萬件為住宅，住宅類別中公寓大廈有4.2萬件，其餘為透天厝。一旦擴大補助，約56-60萬件住宅可申請初評全額補助，估需經費50餘億元，財源來自中央統籌分配稅款。

據內政部規劃，有些房屋不在內政部指定期限範圍內，但位在土壤液化區，內政部也匡列6萬件進行初評，6,000件進行詳評，予以補助。張揆表示，未來住宅及土壤液化區優先補助，但商辦及機關學校等，考慮修法強制自行評估健檢，不予補助。

內政部估計，初評中估計進一步詳評估2萬多件，補助約45％，初評和詳評合計約需經費百億元。至若需進一步進行耐震補強，張揆指示內政部進行整體規劃討論。

據內政部初步構想，若兩稅合一稅收財源可支應，6年內將針對1萬件老屋耐震強化，每件補助上限220萬元，總計需220億元。因此老屋健檢計畫從初評至補強總經費約需斥資370-400億元。

官員表示，倘若兩稅合一財源籌措無著，補強作法將回歸都更程序，利用都市更新基金機制辦理，若被指定為更新單元，可補助規劃費500萬元，工程費補助上限45％。

會中也有人提出，公寓大廈屬私人財產，若有人反對健檢，有人贊成該怎麼辦？政院將請內政部思考如何處理。惟張揆坦言，520前若要立法強制私人財產應進行老屋健檢補強也來不及，只能提供誘因，或在法令上作些強度規範。

(工商時報2016/2/25)