北市地上權地租 漲幅上限6％

地上權開發案每年驚驚漲的地租，讓台北市政府招標中的地上權開發案頻頻「摃龜」。台北市政會議昨（7）日審議通過「臺北市市有非公用土地設定地上權實施要點」，為地上權的地租首度設一層「天花板」，調幅上限為前1年的6％，但舊案並不適用。

對 此鬆綁條文，建商表示，即使每年調幅有6％「天花板」，但終究調幅還是由政府操縱；且柯市府頻頻死咬捷運聯開案有暴利、要求重新鑑價，更不用說大巨蛋爭 議，這些現任否認前朝的政策變數，也讓民間投標信心喪失。房地產業者指出，市府想用地上權地租首設「天花板」方式吸引民間參與投資？恐怕效果很有限。

財政局表示，這項修訂主要是回應今後類似2016年公告地價調漲幅度過大，造成投資人參與地上權案財務不可預測等情況，以提高民間參與地上權招商案 意願。新的土地租金計收公式，為「當年度公告地價x5％」或「前1年度租金x（1+6％）」，取二者的較小值，以明確規範每年度地租漲幅的上限。

大陸建設董事長張良吉表示，這項修訂條文依然充滿政策變數，不論次年地租是依1％或6％調高，都是市府決定，那麼投資人在投標時，究竟要用每年調漲1％來作財務計畫？還是6％？因此對於吸引建商參與地上權開發，一點誘因都沒有。

第 一太平戴維斯研究部協理丁玟甄表示，其實就算訂6％上限，試算每年調幅106％，連續乘上3年後，乘數效果累計漲幅還是逼近20％，跟最近幾年每3年大幅 調高公告地價2成多、3成多，是差不多的。由於2016年最新適用的稅基已相當高，即使設定6％的天花板門檻，地租還是無法跟公告地價脫鉤；再者，大家都 擔心「政策不一致」的潛在風險，所以此招未必奏效。

(工商時報2016/6/8)