一日政策 老屋出售免健檢

內政部次長花敬群前天對中古屋市場拋出震撼彈，將修法強制老屋賣出要先健檢，這項政策昨（22）日立刻遭到「修正」。昨天中午行政院長林全與立委「便當 會」，立委吳秉叡轉述林全說法，健檢「不會跟賣屋連結」；內政部長葉俊榮昨天在立法院遭堵訪表示，老屋健檢「是鼓勵性質」，間接證實不會強制。

老屋買賣要健檢的討論延燒到立法院，因為此案要執行必須先修建築法，健檢一事也在立委間熱議，但朝野立委幾乎同聲反對。參加便當會的吳秉叡表示，從政院高 層到立院間，都認為這說法是不對的，應嚴正說明，老屋健檢仍是服務性質的提供，申請健檢，國家給予補助並告訴結果，不會當做買賣房屋的條件，內閣提案前應 跟政院及立院溝通，否則造成困擾。

上午行政院會後記者會上，行政院發言人童振源已急於澄清，他表示，這個政策還不成熟，還沒有報到院來，行政院不了解相關政策內容，任何涉及人民權利義務有關的政策，希望各部會積極與社會各界與立委溝通。

中午林全與立委「便當會」也討論此事，吳秉叡會後轉述，對於老屋健檢一事，委員意見很多，基本上林全認為老屋健檢是服務性質，目的是當屋主認為有需要時，提出健檢，行政團隊提供輔助，但不會跟賣屋連結，內政部在未討論成熟就把案子丟出來，林全「不以為然」。

民進黨立委管碧玲說，以目前耐震規範而言，有99%的老屋都不及格，問題不在健檢，而在補強，手段應該從整體防災型都更去考量。

國民黨團書記長江啟臣認為，老屋狀況每間不同，且也不是老屋才有安全問題，政府應該建立房屋安全健檢的標準作業流程，鼓勵大眾去做健檢，讓民眾作為居住參考，不見得要賣才健檢，自住也可以補強，而健檢機構則須政府認證。

經濟日報2016/9/23

30年老屋買賣 須附健檢報告？

921地震周年，內政部次長花敬群昨（21）日拋出震撼彈指出，為強化台灣建築居住安全，將修《建築法》要求30年以上老屋於買賣交易時檢附健檢報告，但為降低對房市干擾會分階段辦，初步選定供公眾使用或6層樓以上集合住宅辦理。他特別強調，不會因健檢不合格而限制交易。

花敬群說，全台屋齡逾30年以上約368萬戶、40年以上有146萬戶，推估未來10年內30年以上老屋將再激增200萬戶。老屋多，不僅城市失去競爭力，居住安全更是一大問題，全台目前1年拆掉老屋不到1,000戶效率來看根本緩不濟急。

他強調，都更是居住安全和都市容貌的核心議題，內政部已擬定包括強化公辦都更效能、縮短都更審議流程、都更容積獎勵內容提前確定、規畫都更專責機構等4大推動方向。

花敬群並提出老屋健檢概念，擬修改《建築法》，並分階段達成。「我完全無意干擾市場！」花敬群說，現在房屋交易就有屋況說明書，而老屋健檢報告，就是一種屋況說明。

他解釋，這項構思源自於內政部現有「安家固園計畫」，未來可能會比照由結構、土木、建築等技師公會負責健檢，為避免衝擊市場，並考慮健檢人力，會就屋齡、樓層等分階段辦理，如以逾40年、6層樓以上集合住宅優先適用，但相關機制還須進一步討論。

內 政部表示，目前階段已研議草案，先針對《建築法》所稱供公眾使用建築物（包含6層以上集合住宅），視其實際情形要求耐震能力不符現行規定建築物，其所有權 人、使用人應委託辦理耐震能力評估檢查，並應向當地建築主管機關申報；另評估檢查結果於房屋交易時，應告知買受人。內政部強調，這項規範只是提供買方建築 物安全資訊，並非限制買賣。

營建署主管昨（21）日表示，目前正研擬修《建築法》以強制公共建築物進行耐震能力評估，但這項修法原是以「單一產權」的公共建築物為目標，並非一般住宅。至於外界報導30年以上房屋交易要附健檢證明，營建署與地政司私下表示之前毫無所悉。

營建署官員表示，《建築物公共安全檢查簽證申報辦法》目前僅針對防火避難、設備安全這2項，並沒有耐震評估，目前正研擬修《建築法》給予法源，然後在這一辦法裡加入耐震能力評估。

至於老屋交易要附健檢證明一事，營建署與地政司皆表示毫無所悉，地政司官員表示，如果要強制附房屋健檢證明，那就得修正「成屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項」，將耐震評估納入，但問題是目前有關耐震評估並無公開資訊查詢管道，因此還沒有相關規劃。

(工商時報2016/9/22)