逾30年老屋都更 可望一坪換一坪

內政部明（29）日將向行政院提出「加速都更推動方案」，據悉，內政部將建議不限4、5層樓老舊公寓，初步匡定「30年以上老舊住宅」優先納入加速都更整合範疇，且擬放寬法定公共設施不計入容積計算，以增加實質容積獎勵及提高參與都更意願。預估逾30年老屋都更產值上看兆元以上。

另為鼓勵銀行參與都更，內政部擬建議金管會鬆綁法規，放寬由銀行成立建築經理公司（建經公司）擔任都更實施者可能性，提供都更融資作為自主更新的後盾。

內政部預計本周向蔡總統報告加速推動都更方案，周二先行向行政院長林全簡報。據悉，為加速推動都更，內政部提出諸多策略，包括增加容積獎勵、延長擴大稅負減免、成立專責機構、補助都更前期作業規劃，政府介入協調整合等。

據了解，內政部認為不必設限4、5層樓老舊公寓作為加速推動都更對象，擬與老屋健檢政策密切結合，選定「30年以上老舊住宅」作為推動主力，包括公寓大廈及透天厝等。官員說，若只以4、5層樓作為加速推動都更對象，恐不具效率，但限縮在30年或40年以上老舊住宅，將聽取政院意見。據內政部推估，30年以上老舊公寓大廈約有368萬戶。

在獎勵誘因方面，容積率上限10％天花板是否再放寬，將由林揆拍板。知情人士指出，各地針對都計省施行細則及六都子法，均認為法定容積以增加50％上限獎勵為宜。

但如何增加實質獎勵達50％是重點，據悉，公共設施不計入法定容積是方向之一。據悉，因5樓以上老舊住宅現有容積為300％，第三種住宅區法定容積如為225％，再增50％獎勵為337.5％，一旦法定公共設施再計入現有容積，恐怕都更後無法一坪換一坪，民眾會失去都更意願，這部分擬修法放寬納入考量。

房屋持有稅減免期限有意從4年延長為6年或8年，究竟延長期程是否減半課稅，或從第5年起逐年遞減額度，都有不同聲音，周二將聽取財政部意見，由林揆裁決。

此外，府院盼公股行庫參與都更，除提供融資給建商或自主更新民眾外，依現行銀行法，公股行庫不能擔任都更實施者，但一銀或合庫成立建經（建築經理）公司，有參與都更成功案例，是否要放寬法規讓銀行的建經公司擔任都更實施者，內政部將探詢金管會意見。

據內政部估計，30年以上老屋都更可創造9兆元產值，且30年以上老屋，10年內全台將增至約400萬戶。

(工商時報2016/11/28)