老危宅重建 政院催油門

行政院會昨（29）日拍板《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例》草案，就屋齡30年以上危險、老舊建物，在全體所有權人同意下提出申請，2個月即可快速啟動重建，比走都更程序平均16個月快速，且無面積限制；小面積更易整合推動，估至少50萬戶、甚至上百萬戶適用。

為兌現蔡英文總統加速老舊住宅都更政見，行政院將《加速重建獎勵專法》與《都更條例》修法脫勾處理，有助加速老舊住宅重建，活絡經濟及產業發展。

內政部次長花敬群說，「民眾不必害怕房子健檢發現有癌症，等都更程序遙遙無期，政府已開一條高速公路」；3個月後會再端出都更條例第二道菜，讓所有都更都可適用，「雖然不是高速公路，但至少是快速道路」。

花敬群說，老危宅更新機制由住戶主動申請，並與安家固園方案結合，民眾提出初評還可獲8,000元補助。他說，除30年以上耐震不足建物外，像被貼紅單的危險建物，都在適用範圍。未來不必走《都更條例》程序，只要循《建築法》申請建造執照，約2個月就可動工，是一種廣義快速都更。

花敬群說，危險須拆除建物迫切性較高，獎勵正當性足夠，有些40年、50年雖是老舊房子但結構完整，不需浪費重建，因此定義作了限縮，取消40年無電梯、50年以上等2項範圍，僅就30年以上危險或老舊建物優先推動。

他說，此專法和新北市簡易都更選擇產權單純不同。據推估，30年以上耐震不足建物，全國約有3、4萬棟以上，至少50萬戶、甚至上百萬戶。

這次獎勵機制，容積獎勵除法定1.3倍或原容積1.15倍外，法案通過3年內申請案，再額外給10％獎勵，即法定容積最高可達1.4倍。

租稅減免方面，5年內提出的申請案，重建期間免地價稅，重建後房屋及地價稅享有2年減半優惠，重建後未出售轉手前，仍可享房屋稅終身減半。5年期限屆滿後，行政院可視情況延長租稅減免年限，但以一次為限。

原本專法要給重建者放寬建蔽率10％優惠，但因各縣市不同，地方擔心放太寬影響道路交通，昨政院版拍板授權地方政府視情況酌予放寬，但限制以住宅區為主。

官員說，住戶有土地房屋可抵押融資8成，其餘剩下2成額度，明訂地方應優先提供都更基金作為信保機制，協助住戶取得改建工程款等資金。

(工商時報2016/12/30)