閒置工業地 五年政府強制買回

目前全台工業區用地還有七百廿四公頃閒置面積，約是四分之一個六輕園區，出現許多囤地、哄抬價格等情況。經濟部工業局決定放出絕招，在產創條例修法草案中新增強制買回機制，且所有產業用地都適用。三年閒置期後，政府再給予兩年緩衝期，地主最多有五年可開發，否則政府將以實價強制買回。

去年經濟部處理產創條例修法時，原將閒置土地定義成三年，不過經與地方政府、廠商溝通後，工業局再放寬兩年緩衝期，不會再有展延機制。但遇到天災或不可歸責的因素，只要廠商申請，工業局會舉行專案小組來延長。

工業局表示，去年十二月底已將產創修法草案送院，下周行政院院會有望通過。最快下個立法院會期有望審議。

工業局官員表示，閒置土地會出現，多數是因為業者將投資計畫延後，但也有惡意哄抬價格的情況。如在雲林一處工業區，市價土地一坪六萬元，想接手的廠商已開價到一坪七萬元，但地主堅持要一坪十萬元才賣。

工業局官員坦言，政府的用意並非要把土地拿回來，而是要促進開發。「強制買回是最後一招，如果真的動用到政府強制買回土地，其實已經是『雙輸』了，廠商浪費了過去的時間，也浪費了我們的時間」。但增訂強制買回的規定，應能加速廠商開發，並避免惡意哄抬價格。

為解決蚊子工業用地問題，經濟部前年起盤點全台閒置工業土地，雖媒合三百多公頃土地，但因為一直有產業用地滿三年變成閒置土地，目前全台仍有七百廿四公頃的閒置土地。工業局轄管與地方政府轄管各佔五成，面積以屏東縣、彰化縣與台南市最多。

工業局表示，近年不論是工業局或地方政府，出售產業用地的時候，都會把醜話先說在前頭，在契約中強制規定，取得使用權利人要在三年之內，達到起碼二成面積的建蔽率，否則政府可以強制把土地買回去。

工業局表示，產創條例修法將強制買回納入，未來所有產業用地都適用。取得使用權利之後，廠商要在三年之內達到兩成建蔽率開發，否則就會被列管成閒置土地。兩年緩衝期快到時，政府會將土地公告再出售，原廠商不得再開發或轉售。

聯合報2017/1/15