房稅減半 誘3.4萬老樓重建

立院初審 2.7兆營建商機可期 或憂「圖利囤屋族」

為加速危樓及老屋重建，行政院提出《老舊建築物重建獎勵條例》草案，立法院內政委員會昨初審。內政部長葉俊榮說，全國30年以上建築約384萬戶，其中屬4、5層樓者約86萬戶、約8.6萬棟，依公有建物耐震檢測經驗推估，約3.4萬棟耐震係數不足。葉說，希望提供政策誘因加速重建，以每棟營造成本8千萬元計，3.4萬棟房屋營建產值超過2兆7200億元。

為落實總統蔡英文居住正義政策，行政院去年底通過《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例》草案，經過評估須拆除重建的30年以上老屋或如海砂屋等危險建築物，可享1.4倍基準容積或1.15倍原建築容積獎勵及建蔽率獎勵，並享有2年房屋稅及地價稅減半優惠，房屋稅優惠可享至房屋脫手為止。

4成舊屋恐不耐震

葉俊榮表示，有些希望改建老舊房屋的民眾，土地面積可能不符合都更基地單元一千平方公尺規定，或都更委員會審議過程很久，導致卡住無法進行。全台約有45%的房屋屋齡超過30年，他擔心若有7級以上的地震發生在北部都會區，恐會發生重大災情，這個法案就是為了回應此問題，加速老屋重建。
但藍委曾銘宗擔心，草案雖提供容積率與建蔽率優惠、房屋稅及地價稅減免等誘因，但一般傳統公寓戶數多、產權複雜，難符合「全體所有權人同意」要件，反而讓囤屋族、大地主藉機大量獲利。
藍委黃昭順則批此法是「都更太上皇」，明顯圖利財團。葉俊榮對此強調，修法未針對特定個案，大地主若真的要，循都更路徑可得到更多，會繼續對外說明政策。

非精華區難獲利

綠委林淑芬則質疑內政部提出的獎勵誘因，她以蘆洲的老舊公寓為例，在沒容積管制以前所蓋的老屋，加蓋頂樓之後，容積率是400%，但蘆洲現在的法定容積率是200%，就算修法通過，讓這些老屋有1.4倍的容積獎勵，也比不上改建前的容積，這樣何來誘因？
筑丰興業開發部協理沈振興也表示，以一般5層樓公寓為例，原使用容積率是300%，而現今住三用地容積率為225%，即便透過該法拿到足額容積獎勵1.4倍，容積率也僅有315%，「住戶若還要一坪換一坪，建商便僅存15%的空間作為利潤，估算下來，如果不是高房價地段，根本沒有利潤可圖。」

下周將開公聽會

葉俊榮則說，修法過程中，有些人會覺得誘因不夠多、有些人又擔心誘因太多，他覺得最重要的是法令內容要明確。因朝野意見不一，內政委員會下周將開公聽會，聽取各方意見。

蘋果日報2017/3/2