都市高樓可望免環評 北市槓環署

環保署預公告修正規定，在都市地區蓋高樓、旅館、大型購物中心及都更等，七月起可望免環評，回歸都市設計的「單軌」審查。新制雖未上路，已產生效應；台北市環評大會昨審查陽明山「保變住六之六」開發案時，考慮新制上路將使審查結果不具效力，決議暫停審查，局長劉銘龍更直批環保署修法是「摧毀環評制度」，砲打中央。

環保署考量環評與都審兩者審查項目高度重疊，五月二日預告都市高樓等開發行為免環評，六月六日將辦公聽會，最快七月二日公告上路。

新制免環評項目還包括舊社區更新、旅館、護理及社福機構、工商綜合區、大型購物中心、展覽會、博覽會、展示會場、地下街等。

劉銘龍昨主持保變住六之六開發案環評差異分析報告時表示，以討論結果恐不具效力為由，建議暫停審查取得委員贊同。

保變住六之六案一九九六年就通過環評，後因開發單位提變更挖填土石方量，未經審查環差就通過，遭環保團體提告，被最高行政法院判決撤銷環評結論，昨補審環差。環保署副署長詹順貴表示，此案已通過環評，不應停審。

環保局副局長蔡玲儀說，由於新法允許都市計畫區內多數開發計畫都免環評，也不必辦土方量變更環差，不僅對打算送件的開發案有不確定性，北市已通過環評的八十八件高樓建案也可解除環評列管，一○一大樓為例，雖已完工，但環評要求持續監測周邊空汙、車流量；最近信義區新建的南山人壽大樓，環評要求施工過程抑制塵土飛場、使用低噪音機具等約束，都將因此失效。

蔡玲儀說，未完工的大巨蛋屬於體育園區，不在修法範疇，仍要遵守環評；大故宮雖為文教類建物，但有展覽會場屬性，須由環保署判定是否環評。

詹順貴表示，這次修法讓高樓等免環評，主因是環評關注焦點在非都市土地的生態環境衝擊，都市有高密度人口活動，且都市計畫把某一塊地畫為住宅區時，就已考量土地涵容能力，日照、風場、交通等衝擊則有都市設計審議把關，與環評審查項目幾乎重疊，不環評不會疏於把關。

劉銘龍說，幾次在環保署會議上，他都表達反對免環評立場，但不被接受，只要看看日本東京、大阪及北海道札幌等都市，一百公尺以上高樓都須環評，「台灣放寬標準有比較先進嗎？」

聯合報2017/5/20