危老建築重建案 1人反對就掰

全台第一個動土的危老建物新建案「森森富祥」正式開賣，也讓危老建案面對的挑戰再上檯面，雖然政府提供行政彈性、最高容積40％等4大獎勵優惠，但因危老建物改建必須100％住戶同意，形成「1限制，打敗4優惠」的窘境，導致進度緩慢，高雄成案的比例不到1％，未能形成大規模的風潮。

房地產業者指出，危老條例雖有很大的誘因，包括最高容積40％獎勵、地價稅及房屋稅免徵、減徵優惠、行政彈性、以及政策融資等4大利多，但，唯一的重大前提是，必須建物或地主的所有權人100％同意，對開發商而言，無論與住戶溝通、談判，或是危老重建的成本效益，都是艱難的挑戰。

更何況，想要獲得最高40％的容積，必須在2019年5月19日之前提出申請，時間也是最大的敵人，正因如此，高雄市自從危老條例2017年5月公布迄今，只有「森森富祥」一件成案，另有一件申請中，還有一件觀望中，全台各地成案情況，也大致是少的可憐。

執行危老改建「森森富祥」成功的恆宇建設董事長孫培鈞表示，危老建築改建真的好處多多，除了改善原有老舊居住環境之外，透過新建築，住戶對新生活的場景、以及人與人之間的互動關係，可大幅獲得提升，潛在商機極大，希望未來能擴大推動，打造屋主、建商和政府等多贏局面。

高雄市政府都發局總工程司郭進宗指出，高雄目前計有17.5萬棟超過30年的建物，占全部建物比例約45％，不過，並不表示它們就是危老建築，必須具有應限期補強拆除者、耐震能力評估未達最低等級，且無電梯或改善不具效益等3項，才能納入去（2017）年5月公布施行「都市危險及老舊建築物加速重建條例」的危老建築。

他說，高雄在2016年辦理3,656棟老屋健檢初評之後，發現共有125個社區，266棟建物結構，評估未達最低等級的60分，前述266棟位於都市計畫範圍內的建物，才符合危老條例的更新條件。

郭進宗表示，危老建物與都市更新改建，若想要成案，必須住戶、地主、與實施的建商或開發商，自行協調、談判，政府完全不能介入，所謂「釘子戶」的難題，公部門是沒有立場與法源介入的。

(工商時報2018/7/30)