都更催速 棒子、蘿蔔齊下

內政部昨（27）日指出，都更條例將再修法，針對中高樓層危險建築物同時祭出蘿蔔與棒子，鼓勵民間加速重建。蘿蔔方面，針對高樓層危險建築加碼容積獎勵，最高可達原容積1.3倍，不受原都更容積獎勵天花板限制；棒子方面，對於這類建築的「釘子戶」，將簡化代拆程序。

內政部指出，在1999年921大地震後政府修法提高建築物耐震設計規範，但當時修法前，仍有約3.6萬件的六層樓以上高風險建築物，耐震能力較為不足；其中推估約近1%建築，有危害公共安全疑慮。不過這些高樓層危險建築，卻因為戶數較多、整合不易，都更難以推動。

因此內政部計畫透過修法提供這類建築更多獎勵誘因，加速重建。內政部次長花敬群表示，針對實施容積管制前，六層樓以上的高風險建築物，可以原建築容積1.2倍計算容積；若有危害公共安全之虞的建物，則至高可以原容積1.3倍計算。修法過後，中高樓層危險建築可望受惠。

由於這些老舊、危險建築，通常「原容積」都會超過「法定容積」，而現行都更條例容積獎勵天花板，是法定容積1.5倍或原容積加上法定容積30%；未來修法放寬後，高樓層危險建築不受前述獎勵天花板限制，可望得到更高容積。

花敬群舉例，以台北市住三住宅區法定容積225%來看，當中一棟七樓華廈原容積為420%。依現行規定，最高容積僅能取得原容積加法定容積30%，也就是487.5%（420%+225%*30%）；但未來修法後，最高可以原容積1.3倍計算，也就是546%（420%*1.3）。較修法前更具重建誘因。

有了獎勵蘿蔔，都更條例修法也同步強化「棒子」執行，針對這些危害公共安全建物，若仍出現釘子戶，此時可簡化地方政府代拆程序，免除實施者與政府最後的協調程序，直接依建築法第81條規定拆除，加快更新腳步。但內政部強調，在走到代拆程序前，仍會經歷嚴謹聽證、審議程序，確保民眾利益及安置無虞。

內政部表示，希望藉由蘿蔔、棒子雙管齊下，協助民間加速重建，讓房屋能夠住得安心。

經濟日報2020/8/28