強震震出都市要害！ 專家喊危屋強制拆除都更

台東昨天發生6.8強震，房市趨勢專家李同榮指出，6.8強震在花東造成災情，同時也震出目前都更推動工作的盲點與要害，就是忽略防災型都更的重要性，建議政府立刻修法祭出兩招：老屋全面強制健檢、危屋強制拆除都更。

李同榮指出，台灣位在地震活躍區環太平洋火山帶中，處於菲律賓板塊和歐亞板塊交界上。菲律賓海板塊以每年平均82mm朝西北歐亞板塊碰撞，因此台灣不得不防日益累積的碰撞能量帶來強震的災害。

前內政部長李鴻源曾警告北市若發生6.3級以上地震，至少倒塌千棟以上房屋，災情將十分慘重。設想6.8震央若在台北，後果將不堪設想，防災型都更已刻不容緩，牽涉到人民生命財產的重大議題，政府不可輕易忽視，等到災害發生，再談救災防災，已緩不濟急。

李同榮指出，根據內政部110年第4季房屋稅籍住宅屋齡分布，全台總計有896.5萬戶住宅，其中有50％的住宅屋齡超過30年。

在六都中，住宅老態最明顯的就是台北市，平均屋齡高達36.2年，且竟有高達71％的住宅屋齡超過30年，台中市28.7年、新北市29.9年，平均屋齡也逼近30年大關。

台南市及高雄市的住宅也有偏老現象，台南市33.2年，且有50.7％的住宅屋齡超過30年，高雄市31.9年，全市也有51.6％的住宅超過30年。平均屋齡最年輕的地區為桃園市26.6年，全桃園市僅34.4％的住宅屋齡超過30年。

政府目前對30年以上建築物的健檢工作所採取配套只是被動式的快篩補助措施，一般民眾因擔心快篩後若房屋出現瑕疵就會被標籤化，以致被動式的補助健檢根本發揮不了作用，成效不彰。

他表示，政府推動的危老重建獎勵配套，不但花費人力物力資源，被動整合的危老，只重老屋忽略危屋，對防災的直接效果非常有限。

他說，台北市目前已完成健檢僅不到5萬戶，依此緩慢的進度，以台北市為例，全市30年以上的老屋需60年以上才能完成健檢，令人擔心如何承受強烈地震的來襲。

李同榮表示，一般建築物採取快篩檢測的費用約每戶6千-8千元，以台北市為例，30年以上建物約60萬戶全部快篩，總預算最多約48億，這種攸關人命的防災措施，政府應化被動為主動，修訂法令「老屋全面健檢、危屋強制都更」。

一旦啓動老屋全面健檢後，再依建物危害程度分級分類給予輔導補助與改善，而危害嚴重等級的建物，政府就必須給予特別容積獎勵，提出一坪換足一坪的誘因，達到最嚴重等級的建物，就必須拿出公權力，強制拆除並強制都更。

李同榮建議政府，都市更新推動，應首重防災型都更，而防災都更要徹底執行，政府不能只做半套，既然被動式補助健檢執行不力，政府要下決心做好防災都更只有兩招：（一）老屋全面強制健檢（二）危屋強制拆除都更。

經濟日報2022/9/19