打炒房法案初審過關 私法人購屋許可制排除都更危老

被視為房市震撼彈的「平均地權條例修正草案」21日排進內政委員會審議，經過委員會一整天逐條初審，最後審查結果就政院版本調整，不需經過黨團協商，直接提報院會討論。

此次「平均地權條例修正草案」修法重點在於，限制換約轉售、重罰炒作行為、建立檢舉獎金制度、管制私法人購屋、解約申報登錄。會中對推出五項規定達到高度共識，限制預售換約不法行為，最高處於5000萬元罰緩；限制私法人購屋排除特定用途，需向內政部申請許可，且5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記；對嚴徵炒房定義，拿掉空白授權條文。

此次修法審查，業界最為關心莫過於是私法人購屋許可制，在審查過程中，民進黨立委羅美玲提出，這項修法會不會與房地合一稅2.0相衝突，由於房地合一稅針對私法人買賣已經課以重稅，而平均地權條例則是限制私法人買賣。

花敬群則回應，在修法之初，的確是沒有預料房地合一稅2.0會通過，但站在政府立場，還是必須抑制私法人買賣房地產的行為，只是目前討論的是嚴禁到什麼程度，是要限制時間或是再額外課稅，內政部的立場也不是這麼堅持，但此條修法拿掉也不合宜，希望能討論出折衷的方案。

時代力量立委邱顯智則支持修法，他表示，私法人沒有居住需求，此次修法是限制私法人買賣住宅要經過審核，而且但書規定例外項目，像是作為員工宿舍、長期出租或是符合都更危老資格。如果私法人購屋不是在上述用途，就是有轉售投資炒作之嫌，所以限制是很基本合理。

邱顯智也提出數據，回應外界認為私法人購屋占比不高，但只講對一半，統計近三年來私法人購買住宅愈來愈高，2021年光繳出房地合一稅額就占三分之一，達76.7億元。

對外界關心此次修法對房市的影響，內政部代理部長花敬群表示，這個修法與房市景氣未必有直接的關聯，主要是要建構一個長期健全市場，避免炒作干擾房地產。從目前看到第四季房價上漲幅度，是有機會再低一點點，但要房價真的反轉下跌，花敬群認為，可能要到明年才會陸續看到。

都更全都通/財訊 2022/12/22