財政部：五類公建促參要訂商業模式 瞄準社宅、生質能等領域

 財政部推動促參2.0，擇定長照、社宅、農業設施冷鏈、生質能、政府廳舍五大類公共建設，將在年底前訂出促參商業模式供主辦機關參考，希望引導政府部門透過促參方式推動公共建設。

促參法修法過後，邁入促參2.0時代，為擴大促參量能，財政部近日舉辦專家座談會，針對長照、社宅等五大類公共建設，聽取專家建議，以及過往實務案例遇到的困難，盼能協助促參案主辦單位、民間機構解決痛點。

其中，需求相當大的長照、社宅，面臨的困難主要在於財務可行性等方面。例如以長照而言，過去也曾有案例多次流標，主因投資人在財務評估上難以達到預期。

社宅方面，過去鮮少透過促參方式辦理，成功案例主要是新北市青年住宅BOT案，目前已出租逾1,100戶。其餘案件遭逢困難，則包含財務評估過於樂觀等，導致推動遇到阻礙。

財政部促參司表示，財政部擇定這五大類公共建設蒐集專家建議，未來收斂意見後，將可各自訂定商業模式參考，並整合跨部會資訊。

例如以生質能為例，農業部可能有相關補助，經濟部可能有購售電相關規範，統整各部會內容後，促參主辦機關可一目了然，藉此進行可行性評估，有助促參2.0推動。

財政部指出，長照採促參方式推動，以公私協力（有償PPP）方式擴大長照布建量能，可提供各階層所需的長照服務；社宅方面，相較採都更方式辦理，促參方式更可節省時間成本。

財政部依據去年底修正公布的促參法，訂定履約爭議調解三子法、政府有償取得公共服務評估作業辦法，都已發布施行，促參法施行細則已在7月完成預告並函報行政院，可望在年底發布施行。

財政部指出，此次促參法施行細則條文內容全面檢討，修正重點包括明定新增公共建設類別；同計畫再次招商時可省略可行性評估、先期規劃及公聽會程序；新增招商文件公開閱覽機制；簡化履約案件營運績效評定作業及頻率等，完善促參法制環境。

經濟日報2023/8/17