山限區修法初審 蔣萬安都更5箭蓄勢待發

卡關許久終解套 北市放寬容積率可利用範圍 建物可向上延伸

台北市長蔣萬安提出「都更5+2箭」政策，不過，需要修改「台北市都市更新自治條例」才能施行，台北市議會法規會6月審議時，修正案因山限區都更容積獎勵問題而擱置至今，法規會15日再審，北市都發局與都更處研議放寬容積率可利用範圍後，也讓修正案順利完成一讀，將交付大會二讀，讓蔣萬安卡關許久的都更5箭已箭在弦上。

目前既有山限區建物皆是在法規規範前就已存在，多數是危老建築，僅能透過危老條例原地拆除或重建，無法透過都更條例獲取容積率獎勵，許多住戶寧願維持現狀也不改建，蔣萬安推出「都更5+2箭」政策，在利多誘因驅使下也提升住戶改建意願，但必須修改都更自治條例。

議會法規會昨審查「台北市都市更新自治條例」，都更處長陳建華在報告時指出，法規會6月審議後，在近5個月的過程中，3度邀集專家、學者開會討論，對於山限區建物都更，從原有的樓高17.5公尺放寬到21公尺，若都更容積獎勵仍無法用完，則會依1樓樓高4.2公尺、2樓以上樓高3.3公尺的原則下，再向上增加2層樓，應能符合大多數山坡地都更的案例。

不過，提案修正的國民黨台北市議員王欣儀指出，高度應該保留彈性，以防止容積率用不完的情況發生。她強調，母法沒有訂定高度限制，按照條例的規範21公尺向上增加2層樓為27.6公尺，恐怕仍無法有效使用容積獎勵。

對此，都發局長王玉芬回應，若發生容積獎勵用不完的情況，都會經過都市設計審議委員會討論，「原則上會給予彈性，最高到30公尺，若還是不夠就會再行檢討，如何在30公尺以上再延伸。」

民眾黨議員陳宥丞則建議，若建物已達30公尺，但容積獎勵仍舊用不完，應該要考量「容積轉移」的可能性。

陳建華坦言，在專家、學者會議中有討論到容積轉移的可能，但因為與母法上有牴觸，所以最後作罷。

都更5箭透過「降門檻、法放寬、速通關、排障礙、加碼辦」，加速推動都更速度，今年10月再加碼2箭，針對「防災型都市更新專案」及「整建住宅專案計畫」，只要符合法定條件，整宅、海砂屋及耐震力不足而有明顯危害，市府給予容獎最高可達100％，等同從原本1.5倍容獎加碼至2倍。

中國時報2023/11/16