房地合一 將從輕課稅

財政部預定年底提出房地合一制所得稅改革法案，將納入自用住宅與長期持有房產者租稅優惠，現有土地增值稅的各項減徵優惠，也將一併「移轉」由所得稅上繼續扣抵，房地合一制傾向朝「從輕課稅」設計。

財政部長張盛和昨（19）日指出，在7、8月召開兩場「建制不動產交易所得稅制」座談會後，學界與業界已達成四大共識，包括：房地利得應合一課稅、自用住宅給予減免、出售長期持有不動產應提供減徵獎勵，以及土地繳納的土地增值稅需完全消除重複課稅。

張盛和表示，財政部將研擬房地合一、實價課稅的修法案，預計年底完成所得稅法部分條文修正草案送交行政院，最遲於明年上半年開議的立法院會審議。財政部估計，若修法工程順利，明年房產交易即可能落實實價課稅。

財政部昨天召開第二場房地合一課稅座談會，會後張盛和表示，除了房仲業外，業界均支持房地合一課稅，不動產代銷業者甚至表示「愈快實施愈好，以免外界觀望」。

張盛和還指出，業界提出兩點建議，財政部都「聽進去了」，包括原本已形同被否決的房地合一分離課稅，業者認為房產獲利是數年累積的所得，合併在一個年度累 進課徵所得稅，有變相懲罰的用意，因而主張分離課稅；張盛和表示，會在修法時納入考慮。房地合一若採合併課稅，累進稅率最高可達45%；分離課稅多數為單 一稅率，且較累進稅率低。

另外，土增稅現有包括長期持有減稅優惠、自用住宅一生一次從低按10%課稅的優惠，張盛和也保證，不會因為實施房地合一制「吐出來」改課所得稅。他說，財政部將設計如「視同稅額扣抵」等減免「還魂條款」，將土增稅實際減徵的稅捐，視同已繳納，享有扣減所得稅的抵稅權。

財政部將同步檢討奢侈稅，張盛和昨日重申，若房地合一課徵所得稅時，房市平穩、炒風不再，「奢侈稅就可退場」。不過，座談會與會人士對奢侈稅配套退場的態 度不一。學界看法兩極，部分支持退場，房改盟與社會住宅推動聯盟等社會團體反對廢稅；建商、房仲等業者，則一面倒支持奢侈稅應儘速廢稅。

房地合一稅 擬排富

房地合一課稅給予自用住宅與長期持有者減徵優惠，將不會無限上綱。財政部考慮納「排富」原則，豪宅可能會被排除在減免範圍外。

財政部長張盛和昨（19）日兩度以韓國實價課徵不動產利得稅為例，認為包括自用住宅與長期持有的減徵優惠，可以有多種選項。未來房地合一課稅會對自用住宅提供減免優惠，但須考慮應否在房價、持有年數設限。

以韓國為例，其在2007年實施房產獲利實價課稅時，對僅有一戶自用住宅的所有權人，訂有免稅優惠，但必須符合持有滿二年、房價低於新台幣2,870萬元的條件者才可適用。

財政部將參考包括韓國在內的國家，訂定合宜的減免優惠。但他指出，不管是給予一屋免稅，或自用住宅減稅，勢必需要考慮社會對豪宅的減稅觀感，應否設定「排富」，財部將評估。

經濟日報2014/8/20