1戶免稅 設「帝寶條款」

不動產稅改座談會昨天結束，財政部長張盛和表示，原則上各界支持房地合一課稅，不傷及自用住宅交易，但以韓國稅制為例，雖讓一戶免稅，卻設有排富門 檻，限制持有2年以上、價值約2870萬元新台幣以下的不動產才免稅，可避免外界質疑「只持有一戶帝寶豪宅的人也享有免稅優惠」。

不動產稅改座談會與會人士，均主張房地合一課稅不能傷及自住、長期持有民眾，為避免重複課稅，與會者也者張土增稅相關優惠同步轉軌至所得稅。張盛和說，大方向確立了，接下來財政部將展開細部規畫。

對於奢侈稅存廢，各界意見紛歧。張盛和說，業者普遍認為不動產所得實價課稅上路，奢侈稅就應該退場，但也有學者及公民團體認為，奢侈稅是交易稅不是所得 稅，另有抑制投機的目的，不應退場。韓國的不動產稅制對短期持有者稅率加重，有抑制投機的效果，未來房地合一課稅新法，若能達到抑制短期投機的目的，奢侈 稅可考慮退場、暫停徵收或降低稅率。

張盛和表示，不同於第一場由財稅學者參加的座談會，參與昨日第二場座談會的15個業者、學者及公民團體，都建議房地合一所得稅要採分離課稅，認為所得稅為 年度所得，不動產為過去歷年所得，應該分開課徵。張盛和認為「有道理」，但未來要不要採分離課稅，怎麼設計才較能兼顧公平，還要再研究。

針對土增稅與不動產所得稅的競合問題，昨日不動產開發商業公會提出，所有土增稅的重購退稅、長期優惠、一生一屋等減免規定，都應同步轉軌。張盛和說，怎麼轉的問題，財政部已經在研究，可能採稅額扣抵或稅基減除的方式，讓土增稅減免的項目，在所得稅也同樣有減免優惠。

在農地移轉優惠問題上，農委會代表提醒，必須限定有一定期間農用的農地，以免假農地、真炒作的狀況沒課到稅。

張盛和說，兩場座談會中，只有房仲公會反對房地合一課稅，因為對房仲業者來說，轉手次數愈多愈好。但從整個國家的角度，不能只考慮一個行業，要考慮全民的居住正義與有所得就應課稅的租稅公平。

聯合報2014/8/20