地上權囤房稅 市府求解套

台北市開徵「囤房稅」，意外波及地上權住宅住戶，資誠會計師事務所指出，2008年至2013年9月底間標脫的地上權住宅，因不可「分戶移轉」（所有權移轉），須登記在建設公司名下，不符「自住自用」標準，意外造成住戶須繳納最高3.6%房屋稅率。

據了解，北市府已行文財政部，要求放寬自住認定標準，為地上權住戶解套。財政部回應，會檢討是否修改自住房屋定義。資誠稅務法律服務副營運長許祺昌解 釋，2008年至2013年9月30日標脫的地上權自用住宅案，因當時規定不可分戶移轉，房屋必須登記在建商公司名下，從稽徵機關角度來看，因建商同時擁 有多屋，須課以最高3.6%房屋稅，實務上卻是由住戶負擔。

台北市稅捐稽徵處對此表示，會發現問題是因有地上權住宅住戶反映，只有使用權、沒有房屋產權，還得繳這麼高的房屋稅，相比周遭自住房屋1.2%的稅率，非常不合理。據了解，包括「京站」及華固「新天地」地上權案都受到衝擊。

據了解，北市府已行文財政部，要求財部發布解釋令，放寬以「使用者」（住戶）實際使用狀況認定居住狀態，只要可證明確實為自住，即可適用自住稅率1.2%。

財政部賦稅署官員回應，已收到北市的公文，目前正在研擬中。依目前住家用房屋自住認定標準規定，本人及配偶在全國各縣市持有房屋戶數合計在三戶內，且供本 人、配偶或直系親屬居住使用時，即可被歸類為課稅級別最輕的「住家用自住房屋」，按1.2%稅率課稅。但地上權住宅情形較為特別，雖為自住，但產權登記在 建商公司，不符「自住自用」的認定標準。

學者：應放寬非囤房標準

台北市「囤房稅」意外傷及地上權住宅的自住住戶，台北市希望財政部放寬自住認定標準，德明科技大學不動產學系教授花敬群表示，針對此類「合理擁有多戶」、非囤房的持有情形，應予以放寬認定標準，使其適用1.2%自住稅率。

花敬群解釋，財政部當初修訂自家用房屋認定標準時，主要直覺是以「自然人」概念去修訂，但沒有考量到專業法人、經營者的持有型態，例如屬地上權的自用住宅 或建商銷案；擁有多宅的情形很多，不一定每種型態都是囤房。他認為，現階段應該再去補強，區分「合理持有多戶」及「囤房」，對前者應允許適用1.2%稅 率，對後者才是以最高3.6%稅率課稅；北市行文財部要求放寬地上權自用住宅的自住認定標準，是往對的方向微調，予以支持。

政治大學地政學系教授張金鶚則表示，尊重財政部對自住標準的認定，無特別意見，但希望要從嚴認定，避免再開囤房稅「小門」。張金鶚指出，地上權案住戶只有使用權，訂約時建商卻將稅負轉嫁給住戶，是欺負消費者的做法。

經濟日報2015/4/29